坚决砸掉违规吃喝的“局”

　中纪委国家监委网站公布的全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据显示，今年1至6月，全国共查处违规吃喝问题4590起，其中，7033人受到批评教育帮助和处理，4893人受到党纪政务处分。中国铁路上海局集团有限公司合肥工务段原段长、党委副书记蒋浩先后组织合肥工务段部分领导班子成员违规公款吃喝51次，共计消费金额5.66万元，其中4.95万元采取套取工程款方式支付，并以同样的方式，支付采购烟酒费用共计7.93万元。中国石油昆仑银行伊犁分行原党总支书记、行长帅毅林安排伊犁分行综合部以业务招待等名义公款购买飞天茅台酒8箱48瓶用于违规送礼，涉及费用8.97万元；以虚列业务招待费的方式套取公款2.02万元，用于送礼和个人吃喝消费；授意分行业务部编造虚假营销活动方案，套取公款10.15万元用于请客送礼。

　　从以上通报的违纪案件来看，违规吃喝问题仍然是违反中央八项规定精神的典型问题，虽然经过持续整治，公款请吃问题总体上得到有效遏制，但高压态势之下仍有一些党员干部顶风违纪，利用职务之便，采取伪造、虚报、截留等手段挪用、侵吞、套取公款用于吃喝。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“舌尖上”的腐败，从最常见公款吃喝治理开始，直指党内长期存在的作风顽疾和沉疴旧病。2013年3月，中组部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，明确培训期间不得公款互相宴请，从严抓学风开始反对公款吃喝；2013年9月，中共中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，明确指出严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严把节日重要节点，敲响违规吃喝警钟；2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，明确不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，不得超标准接待，厘清了吃什么和在哪里吃是违规吃喝；2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，对接受可能影响公正执行公务宴请的，或参加用公款支付宴请的，或超标准、超范围接待，或借机大吃大喝的给予党纪处分。

　　在此背景下，明目张胆违规公款吃喝已经销声匿迹，但巧立名目套取资金，精心包装蒙混过关，是眼下违规公款消费的常用套路。这些问题的发生，暴露出个别党员干部对纪律规矩缺乏敬畏，仍然心存侥幸。“高压线”下顶风作案，表面看是满足口腹之欲、虚荣之心、用公款充门面，实质是甘于被“围猎”、热衷“圈子文化”、甘做“局中人”，其最终目的是借饭局之便进行个人私利的勾兑。

　　梳理各地违规吃喝通报的违纪案例，都存在着一种扭曲的心态：“不是自己的钱花起来不心疼”，把公款当“唐僧肉”，挖空心思“咬一口”。有的“用公家的钱办自己的事”，有的纯粹为了个人享乐，归根结底在于这些党员干部纪法意识淡薄、权力观念错位，把公权力当作个人牟取私利的工具，把公款当作个人小金库、“提款机”。

　　违规吃喝是最容易发生、最容易败坏党的形象、最容易带坏党风社风民风的典型问题之一，必须横下一条心，坚定不移狠抓下去。

　　首先，压实主体责任，是纠治违规公款吃喝的关键环节。各级“一把手”要从思想上对标党中央的廉洁自律要求，站在政治和全局的高度，认清违规吃喝绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的“大政治”，必须一严到底，切实严格执行整治违规吃喝纪律规定。牢记党中央关于过紧日子的要求，严禁违规使用公款，自觉反对违规吃喝，坚决抵制享乐奢靡，并把是否自觉遵守中央八项规定精神作为检验是否做到“两个维护”的重要标尺，把是否有过紧日子的实际行动和成效作为是否做到“两个维护”的实践检验，以永远在路上的恒心和韧劲落实公款姓公、一分一厘都不能乱用的常识。

　　其次，按月公开账目，是遏制违规公款吃喝的制度手段。一切公务接待活动都应置于公众的监督之下，及时公开公务用餐数据，切实扎密制度的篱笆，盯住公款报销制度方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞，推动出台操作性更强的实施细则，奉行不公开不报销、要报销必公开的原则，用制度钳住乱花公家钱的手。利用好“互联网+监督”平台，开发覆盖全省公务用餐监督子系统，紧盯违规公款吃喝难题，使公款支出永远成为一笔明白账。

　　最后，纪检监察问责，是阻断违规公款吃喝的坚固防线。要坚持动真碰硬，精准分析所监督地区、单位违规吃喝问题的特点，系统施治、标本兼治，坚决防止违规吃喝反弹回潮。加强监督检查督查、开展明察暗访，盯住抓、持续抓违规吃喝问题，守住重要节点、强化通报曝光，谨防隐形变异。要铁腕执纪、勇于亮剑，深化运用党纪政务处分、组织处理或组织调整等方式，真正打到痛处、打出实效，让违纪者付出代价，坚决断掉违规吃喝的“路”。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的，依规依纪依法从严处理。对落实主体责任、行业监管责任不力的，严肃予以追责。要深化以案促改，推动相关部门补齐公款报销、公务接待等方面的制度短板，坚决掐掉违规吃喝的“钱”。要坚持纠树并举，教育引导党员干部大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，发挥示范带头作用，推动在全社会营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围，坚决砸掉违规吃喝的“局”。（赵素萍）