不忘初心  砥砺前行——十八大以来爱辉区纪检监察工作成果综述

加强宣传教育廉政文化植根人心

创新方式，丰富载体，增强教育效果。2013年以来，在全区党员干部中深入开展以廉政微电影、廉政书法为主的四届微系列作品创作展播展览活动，在全区科级干部中深入开展家庭助廉助贤“五个一”活动。打造爱辉电视台“学思兴廉”电视专栏、“爱辉纪检监察”微信公众平台、“爱辉纪检监察”网站、《爱辉纪检监察专刊》和爱辉区纪检监察干部培训基地“五位一体”的综合性反腐倡廉宣传教育新平台。在全区党员干部中开展了“学思兴廉”主题教育系列活动。五年来，举办廉政专题讲座23场次；征集廉政书法作品225件、廉政微电影97部、“家规家训”和“家风”故事315篇，评选出优秀书法作品75幅、廉政微电影35部、故事10篇，并制作成系列专题片，通过爱辉电视台、政府网站及官方微信等平台进行广泛宣传；8000余人次参与了网上廉政教育答题；发放“准则”“条例”助学提醒卡800余张；创办《爱辉纪检监察专刊》1期，免费发放500册；通过电视、网络、书刊、报纸等各种媒介登载信息400余条；组织党员干部和群众参观廉政教育基地9000余人次；举办廉政文艺演出4场次，受教育人数达10000余人次，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，守纪律、讲规矩、知敬畏的意识明显增强。

深化作风建设 “八项规定”立规见效

作风是一个习惯问题，必须常抓不懈、持之以恒，方可见效。坚持以狠刹“四风”问题、严查违反中央“八项规定”精神问题为重点，以钉钉子的韧劲狠抓机关作风整顿，重点整治机关干部“慵懒散”现象，呈现出勤政、务实、高效的机关作风新常态。紧盯重要时间节点，“四风”隐身变形、反弹回潮等新形式、新问题，探索新模式、新方法，加大明察暗访力度，严查快处、动辄则咎，持续释放纠正“四风”越往后越严的强烈信号。在元旦、春节等重要节点，下发通知提出纪律要求，加强监督检查，强化党员干部纪律规矩意识。五年来，通过内部集中查、市县交叉查、市纪委突击查等形式，集中开展机关风纪监督检查27次，通报5批次65个问题，媒体曝光16个问题；立案查处违反中央“八项规定”精神问题24件，给予党政纪处分29人，组织处理9件，其中，通报问题12件，媒体曝光问题8件；查处“四风”问题10件，给予党纪处分9人，组织处理1人；立案查处中小学教师违规收受礼品礼金和有偿补课4件，给予党纪处分4人，组织处理4人，通报问题1批次4件，媒体曝光问题4件。

加大纪律审查  “四种形态”落地生根

十八大以来，纪检监察信访工作呈现新态势，随着中央反腐力度不断加大，人民群众对惩治腐败的呼声日益强烈，良好的社会政治氛围逐渐形成。人民群众对党和政府惩治腐败的知情度、信任度、参与度逐年上升，特别是中央“八项规定”出台、反对“四风”提出后，广大群众参与监督的意识明显增强，纪检监察机关信访举报量明显上升，2013年以来年均信访量为103件，较前五年上升了近30%；属实名来信、来访举报的大幅上升，达到300余件，占信访总量近60%，是原来的3倍。集中整治“小官大贪”、“小官小贪”、与民争利等行为，立案查处扶贫领域违纪案件12件，给予党纪处分17人，组织处理10人。坚持把纪律挺在前面，在线索处置、执纪审查、执纪审理各个环节，准确把握和正确运用监督执纪“四种形态”，体现政策策略和方式方法的针对性与灵活性，坚持抓早抓小、动辄则咎，运用“第一种形态”采取谈话、函询、书面检查等方式提醒纠正和批评教育253人次。

五年来，爱辉区纪检监察机关共受理各类信访举报514件，处置问题线索256件，其中初核问题线索176件，谈话函询问题线索80件。立案查处各类违纪案件151件，其中大要案85件。处分违纪人员 177人，党纪处分151人，政纪处分34人，双重处分8人，移送司法机关案件线索3件，涉案6人。收缴违纪资金178.56万元，挽回经济损失958.47万元。

从严监督问责  “两个责任”相辅相成

打造精品工程，发挥示范作用；增强责任意识，加大问责力度。在全区乡镇、村屯、机关、事业单位、社区确定了12个党风廉政建设示范点，充分利用各示范点地域、行业特色资源，加强示范建设，一批“一点一品”的精品示范点日趋完善。结合“爱辉大讲堂”、“理论大普及”、“学思兴廉”等系列活动，以及“两学一做”学习教育，广泛开展领导干部讲廉政党课活动，在区委主要领导及常委的带动下，全区科级班子主要领导讲党课率达80%以上、班子成员达60%以上。对基层纪检书记开展了“讲纪律、守规矩、做表率”为主要内容的约谈工作，区纪委书记与乡镇、区直党（工）委纪检书记以一对一的形式进行约谈，约谈面达80%以上。制发了《爱辉区落实全面从严治党“两个责任”考核办法》，基层党（工）委书记和纪检书记亲自抓、亲自管，层层签订责任状，层层传导压力，担负起管党治党的主体责任和监督责任。领导干部认真履行“一岗双责”，坚持对党员干部多约束、常教育、早提醒。既对尚未违纪，但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，又对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，坚持抓早抓小，治病救人。坚持春秋防火及防汛期间、以及换届工作中加强监督检查，严明换届纪律，始终保持防火防汛和严肃换届纪律高压态势，最大限度地排除各种隐患。五年来，查处问责案件52件，党政纪处分57人，其中，追究党委主体责任1人，纪委监督责任1人；组织处理18件，诫勉谈话17人，调整岗位1人。

完善制度监督  从政行为明显规范

创新监督制度和形式，形成用制度管权管人管事的良好局面。区纪委坚持在基层纪委书记和委内科室主任中分别召开半年工作推进会和年度工作总结会，总结成绩、提出问题、研究部署下步工作。坚持对新任职和新提拔的领导干部实行

集体廉政谈话或廉政培训制度，同时发放廉政教育读本，签订《廉政诺书》，2013年以来，全区领导干部350人次接受廉政教育。坚持对领导干部出国（境）证件办理和使用进行严格审批，并作出纪律承诺。坚持高考前夕下发通知，重申“六个严禁”的纪律要求，300余人有子女升学的机关党员干部就子女升学情况登记备案，并填报不操办“学子宴”、不借机敛财的承诺书。借鉴重庆荣昌区“十公开”经验做法，结合我区经济社会发展和农村党员干部实际情况，制定了《爱辉区村干部及直系亲属享受惠农惠民政策“2+X”公开制度》，在全区89个行政村全面推开。坚持每两年聘任一次党风政风监督员，25名来自社会各行业各领域各阶层的党风政风监督员受聘上岗，制定了《爱辉区党风政风监督员管理暂行办法》，规范工作运行，拓宽监督渠道，延伸监督触角，充分发挥社会监督的正能量。

开展专项整治  “重点行动”成效凸显

为加大正风肃纪力度，增强群众对党中央反腐信心，持续释放作风建设永远在路上的明确信号。2017年，区纪委在全区着力开展纠“四风”治陋习、整治群众身边“微腐败”和优化发展环境“三项重点行动”，加强日常监管，形成监督常态，开展自查自纠，强化集中整治。在全区开展的机关作风整顿活动中，集中检查3次，涉及51个机关事业单位、3个窗口服务部门，发现21个单位25人存在违反工作纪律规定问题，对单位主要领导进行约谈，提出整改要求，责令当事人写出书面检查。坚持对党员领导干部婚丧喜庆事宜日常监管，严禁婚丧嫁娶大操大办、举办学子宴、升职乔迁摆酒席等事宜，防止发生借机敛财歪风，报备有关事项32件，签订不违反相关规定《承诺书》32份，查处违反规定问题1起，通报曝光1人。坚持对公务用车日常监管,按照节假日用车提前报备制度要求报备公务用车使用情况89次，查处违规使用公车5起，给予相应纪律处分和组织处理，并在全区通报曝光。由基层纪委牵头，针对扶贫救济款物发放、强农惠农政策落实、民生专项资金使用、窗口单位服务质量、师德师风规范、“八项规定”落实、“四风”问题整治、党务政务公开等情况，深入开展自查自纠。2个专项督查组，深入乡镇对精准扶贫项目、村集体“三资”管理、强农惠农补贴发放等民生问题进行专项督查，发现4个方面33个问题。查处1起破坏生态环境案件，给予党纪追究责任3人，政纪追究责任7人。

推动巡察工作  反腐利剑逐渐显现

巡察工作是巡视工作的延伸和拓展，开展巡察的同时要全力配合中央和省市委巡视巡察工作的深入开展。办理中央巡视组移交问题线索5批17件，整理重复件梳理出12件，其中谈话了结1件，初核了结6件，立案审结5件，给予党纪处分10人，移送司法机关1起，涉案2人。办理省委巡视组移交问题线索7批82件，有6件问题线索按照干部管理权限规定移交市纪委，整理重复件梳理出72件，其中，涉法涉诉等业务范围外转相关单位调查处理15件，初核了结20件，谈话函询了结30件，立案查处7件，给予党纪处分9人。全面推动区委巡察工作，成立了区委巡察工作领导小组及办公室，选调6名年富力强的干部充实到区委巡察办、第一、第二巡察组。今年6月，第一轮巡察工作启动以来，按照“理思路、抓重点、求突破”的工作理念，坚持做到“六个到位”，即：思想观念认识到位、基础工作准备到位、问题导向落实到位、规范程序推进到位、利剑作用发挥到位、组织指导监督到位。截止9月末，区委第一轮巡察基本结束，第一、第二巡察组发现被巡察单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央“八项规定”精神和“四风”屡禁不止等方面问题。

回顾过去，经验弥足珍惜；展望未来，使命任重道远。在万众瞩目的党的十九大春风沐浴下，爱辉纪检人不忘初心，砥砺前行，努力践行忠诚、干净、担当，始终保持全覆盖、零容忍、无禁区的正风反腐新常态。